专家称G家公务员招聘要求政治面貌系歧视宁波离婚女律师婚姻继承

     　　4月7日,中G政法大学宪政研究所发布《G家公务员招考中得就业歧视状况调查》。

    调查以为,公务员招录中得部分以"政治面貌”取人现象,应认定为是就业歧视。

    　　公务员招录取消"政治面貌”门槛？　　(在招录公务员时)人大jg作为G家权力jg及其职能部分,不应该要求 党员或共青团员。

    但是,全G人大jg办公厅离退休干部局主任科员以下岗位,(招录公务员)负责组织离退休干部理论学习和各项流动,却要求 党员。

    　　群众性组织并非党得jg,也不应该要求 党员,但是,中华全G新闻工作者协会办公室秘书岗,要求 党员；全G总工会,全G工商联,中华全G回G华侨联合会,中G躲学研究中央等要求 党员或 党员优先。

    　　在中G政法大学宪政研究所4月7日发布得《G家公务员招考中得就业歧视状况调查》望来,公务员招录如斯以"貌”取人,应当认定为是歧视。

    　　政治面貌这1关是江西某大学应届毕业生李颖难以跨越得门槛。

    她告诉记者,往年她报考公务员时就发现,不少职位赫然写着只招收" 党员”,心中不免有点困惑:既非党务系统,为何非党员不要？　　而由于她所学专业比较偏,当年可供她报考得职位居然只有1个,且这个职位报考人数达几千人,其激烈程度可想而知。

    　　有机构做过统计,在专业,性别,春秋,基层工作经验等信息完全相同得情形下,政治面貌为 党员得考生,可以报考得中心jg职位有1400个,而政治面貌为非党团员,却只能报考600多个。

    等于说,仅仅由于政治面貌不是党员,考生在报考时,可选择余地就少了1半。

    　　政治面貌歧视　　公务员招录时,以"貌”取人得比例毕竟有多大？《G家公务员招考中得就业歧视状况调查》给出了谜底。

    该调查对1.6万多名公务员招考职位入行了具体得统计分析。

    　　调查项目负责人,中G政法大学教授刘小楠向记者先容,在中心jg公务员招聘中,政治面貌歧视比重排名第3位(仅低于健康,春秋歧视)。

    其中,中心G家行政jg和G务院参照公务员治理得事业单位中,政治面貌歧视z为凸起,在这两类单位得所有招录职位里,约有59.63%得职位存在政治面貌歧视。

    不外,在做调查时,他们并没有把这59.63%得职位数都认定为歧视,相反,他们排除了1些部分,包括 中心G家jg, 各级党委,G家jg中得机要部分以及少数党派党委会要求本党成员或者无党派人士。

    　　在统计数据里,认定为以"貌”取人得歧视,只限于1般G家jg。

    但是即便如斯,在他们统计到得所有职位里,存在政治面貌歧视得职位,依旧占到21.69%。

    　　比拟之下,地方公务员招聘中得政治面貌歧视比重,就显著很低。

    根据调查数据,地方公务员招录中存在政治面貌歧视得职位数,仅占到总职位数得5.98%。

    其中,黑龙江省为1.13%,浙江省为0.19%,广西壮族自治区则没有发现政治面貌歧视。

    　　不外,北京市是1个例外。

    刘小楠发现,北京市公务员招考中,政治面貌歧视占职位总数得比例,竟高达29.8%。

    　　1个有趣得现象是,同为司法jg,在2010年公务员招录公告里,z高检全部要求新增公务员为 党员,而z高法院则干脆没有党员要求。

    　　由" 党员”改为"不限”　　记者了解到,在历年公务员招考时,毕竟该不该限制考生得政治面貌,多大程度上限制考生得政治面貌,1直存有争议。

    　　往年两会时,全G人大代表,陕西师范大学教授屈雅君建议,公务员招考应取消"政治面貌”硬性划定。

    　　她以为,《中华人民共和G公务员法》并未划定某些岗位必需具有 党员或团员身份,也未划定 党员优先录用。

    因此,很多岗位招考时得做法,对不具备党员,团员身份得应考者来说,有失公平。

    　　《中华人民共和G公务员法》第十1条对公务员前提得描述确实没有要求政治面貌1说:具有中华人民共和GG籍；年满十8周岁；拥护中华人民共和G宪法；具有良好得操行；具有正常履行职责得身体前提；具有符合职位要求得文化程度和工作能力；法律划定得其他前提。

    　　而早在2005年,4川省绵阳市1位市民给市长信箱写了封《关于公务员招考不宜将政治面貌作为门槛得建议》。

    　　他以为,在公务员招考简章中,市级jg,尤其是组织,纪检部分经常将 正式党员作为1个硬性指标,这不利于吸纳优 秀人才。

    "1自己得政治面貌并不代表他得德才情况。

    党员步队中有败类,党外人士中也不乏德才兼备之人。

    建议在以后得招考简章中不再夸大政治面貌."　　在收到信件后,绵阳市人事局对此做了归复。

    归复称:组织,纪检部分在招考中提出了政治面貌要求,那是由于组织,纪检属党得工作部分,其工作职员1般要求 党员。

    我们以为,党得工作部分因为工作上得需要,在政治面貌上作适当要求,是符合招录划定得。

    除工作部分以外得其他单位,我们1律未作政治面貌硬性划定。

    　　这种熟悉得转变,在2006年时收到了1些效果。

    根据新京报报道,2006年10月23日,卫生部,水利部,G家安全出产监视治理总局,中G文联,广西煤矿安全监察局等十几个部分发布了招考职位信息变动得通知,根据通知,学 历要求由"硕士及以上”改为"本科及以上”,政治面貌要求由" 党员”改为"不限”。

    　　然而,时间过往4年,公务员招录里得政治面貌歧视状况好像依旧不容乐观。

    　　根据华图公 培训机构今年所做得1项调查,在中心党群jg中,对政治面貌得要求比例,均遥超过半数。

    2008年时,这1比例甚至达到70%。

    　　而在中心G家行政jg中,对政治面貌要求甚至超过中心党群jg。

    根据2010年招考公告,对政治面貌得要求比例甚至达到了78%。

    　　不外,能显著望出,3年来这1比例在下降。

    在2010年,比例已经降到不到64%。

    　　这项调查还发现,中心G家行政jg直属机构和派出机构,G务院系统参照公务员法治理事业单位对政治面貌得要求相对比较低。

    2008年为12%,2009年维持在这1比例,但是,中心G家行政jg直属机构和派出机构到了2010年,这1比例突然上升至38%。

    　　反就业歧视法缺失　　在中G政法大学教授焦洪昌望来,如何改变这种以"貌”取人得现状,还在于继续探求我G业务类公务员模式得可行性。

    　　记者了解到,业务类公务员是指在ZF工作部分中工作得,经由公平得竞争性考试产生得职员,由人事部分入行治理,其产生方法由《公务员法》划定。

    　　记者了解到,今年3月25日,业务类公务员模式探索在深圳公务员系统试点。

    这1次试点酝酿20年,在全G首推公务员分类治理,行政执法,专业技术类岗位建单独提升渠道,待遇与行政级别脱钩。

    　　抵触声音并不少。

    深圳市人力资源和社会保障局公务员处得欧阳坚是此次改革小组得成员之1,他表示,根深蒂固得"官本位”意识,是分类改革得z大阻力,有人不停地问:" 执法员到底是不是处级干部呢？”　　不外,即便是业务类公务员探索能让停留在公务员招考公告里得政治面貌要求逐步减少,在复试阶段得各种"潜规则”,"隐形歧视”也难以甄别。

    　　中G政法大学教授蔡定剑告诉记者,诸如《劳动法》,《就业促入法》都对同等就业做了1些划定,但是,都太原则化,如何认定就业歧视,举证得责任在哪1方,完全没有划定,"我G现在亟缺1部反就业歧视基本法律”。

    　　记者了解到,近几年得全G两会上,不断有人大代表提出入行反歧视立法得建议。

    今年全G人大代表杨伟程建议,制定反就业歧视法z根本得,首先是要明确划定就业歧视得概念和种类。

    　　蔡定剑但愿政治面貌歧视能引起人们得更多关注。

    不外,能否把政治面貌作为1种歧视得概念和种类划定在法律上,他表示不乐观,"你和立法者说要反歧视,他们就说就业形势差."